Dos caras de una misma moneda: Seguridad Estratégica

LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN DE SHANGHAI (OCS) es una organización intergubernamental fundada el 14 de Junio de 2001 por los líderes de la República Popular China, Rusia, Kazajistán, Kirguistán, Tayijistán y Uzbekistán, conocidos como los Cinco de Shanghai (a excepción de Uzbekistán). La declaración fundacional de la OCS afirma que no es una alianza hecha contra otras naciones o regiones, no tiene intención de convertirse en un bloque militar. Está enfocada hacia la seguridad regional, señalando como principales amenazas el terrorismo, el separatismo y el extremismo. Aboga también por la cooperación económica y comercial. Incluso en el año 2001, el Premier chino Wen Jiabao instó a que, en el largo plazo, los países miembros llegaran a concluir una Zona de Libre Comercio. Es en ese ámbito, que la pasada semana se realizó en Bishkek, la capital Kirguizistán, la séptima cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai.

La nómina de los líderes participantes a la cumbre da la pauta del “Poder Estratégico” económico-comercial y político-militar que podría llegar a alcanzar esta Organización. Por ejemplo: Rusia es el primer exportador mundial de gas y el segundo de petróleo, mientras que China es el mayor importador de hidrocarburos, por lo que la cooperación energética es prioritaria en las relaciones bilaterales. Kazajistán y Uzbekistán, junto con Azerbaiján y Turkmenistán, tienen 115 mil millones de barriles de reservas probadas de crudo, y 11 trillones de metros cúbicos de gas. La importancia de la zona reside en que EE.UU. considera que el crudo del Caspio puede balancear el liderazgo que tienen los países de la OPEP en la fijación de los precios del crudo.

Además de los presidentes de los miembros fundadores, participaron de la cumbre de Bishkek, como observadores, los nuevos aliados estratégicos, los presidentes de Irán, Mahmud Ahmadineyad, de Mongolia, además de India y de Pakistán, mientras que los de Turkmenistán y Afganistán lo hacen en calidad de huéspedes de honor, al igual que el subsecretario para Asuntos Políticos de la ONU, Lynn Pascoe.

Durante la Cumbre, el presidente chino se reunió con el presidente iraní. Hu Jintao dijo que China entiende las inquietudes de Irán por sus derechos al uso pacífico de la energía nuclear y aboga por el mantenimiento del régimen internacional de no proliferación nuclear. Ahmadinejad expresó su aprecio por la propuesta de China para resolver el asunto nuclear iraní por medio de negociaciones pacíficas. No hay que olvidar ciertas realidades muy importantes: Irán es el cuarto mayor exportador mundial de petróleo y cuarto país con mayores reservas mundiales. China es el único país capaz de financiar una campaña de invasión contra Irán, puesto que, aunque EE.UU. hoy lo quisiera hacer, no sería capaz de sustentarla financieramente.

Por todo ello se afirmó desde China que en Bishkek, además de los tratados firmados de cooperación a largo plazo, también se suscribió una declaración que recogió “las principales tareas para configurar una arquitectura de seguridad internacional”. Previo al encuentro, los jefes de Estado de los seis países miembros de la OCS observaron la última jornada de la maniobra, después de la cual, en la entrevista que sostuvo con Putin, el mandatario chino dijo: “Este ejercicio militar fue todo un éxito. [...] Ha demostrado la decisión y voluntad de sus integrantes de combatir al terrorismo. Confío en que este ejercicio militar contribuirá a que la OCS desempeñe un papel más importante en la salvaguarda de la seguridad regional”.

El gobernante chino indicó a la prensa que el terrorismo daña gravemente la paz y el desarrollo mundial, razón por la que combatir este flagelo es una importante misión, tanto de la OCS como de China y Rusia. Desde el ámbito militar oficial chino se dijo que las fuerzas militares chinas están dispuestas a aprender de sus homólogas que participan en un ejercicio contra el terrorismo conjunto patrocinado por la OCS. “Los programas de entrenamiento son preparativos para la guerra real y no somos conservadores en esos ejercicios”, dijo Lu Chuangang, un oficial chino de alto rango del mando de superintendencia. “El desempeño de las tropas aerotransportadas de Tayijistán es muy impresionante. Ellos son tan valientes como los tigres”, dijo el Comandante Li Dejiang del ejército chino. El sub-Comandante del ejercicio, de la parte china, general Qian Lihua, dijo que las tropas de los Estados de la OCS actuaron con éxito, lo cual acumuló experiencia para la fase activa.

Por su parte, el presidente ruso, Putin, señaló que el ejercicio militar mostró el alto nivel que ha alcanzado la asociación de cooperación estratégica entre ambos países y tiene gran importancia para la salvaguarda de la seguridad y estabilidad regional. Quizás aquí esté la mayor divergencia entre lo que pretende China y Rusia del futuro de la OCS y de la demostración de los ejercicios militares realizados.

Para Rusia estas maniobras antiterroristas conocidas como “Misión de Paz 2007” significan el comienzo de una nueva orientación de la OCS, claramente militar; consideran que la OCS, creada en 2001, es la continuación del Pacto de Varsovia, la respuesta soviética a la OTAN, y tiene por delante un gran futuro militar. Sin embargo, el Canciller chino Yang Jiechi expresó que “los seis países miembros esperan profundizar el intercambio y la cooperación en defensa y seguridad, elevar la capacidad de acción de las tropas de los países miembros para luchar conjuntamente contra el terrorismo, así como mantener la paz, la seguridad y la estabilidad regional. El ejercicio no está dirigido contra ningún país u organización, [...] no busca la confrontación y no busca orientarse contra tercera parte alguna”.

El embajador chino en Rusia, Liu Guchang, también rechazó que la OCS se esté convirtiendo en un bloque militar. China otorga a las relaciones bilaterales y multilaterales importancia a aspectos como lucha contra el terrorismo, cooperación militar, conservación de la paz y estabilidad regional; pero dichas relaciones adquieren fundamental trascendencia cuando se trata de fomento al comercio. De ello se tratan las Relaciones Estratégicas para China: COMERCIO.

A pesar de ello, China, al igual que Rusia, año a año aumenta su presupuesto militar. Este año, el gasto militar a aumentado casi un 15%, y será de aproximadamente 7,4% del presupuesto total de China. Un informe del gobierno estadounidense, emitido en julio, señaló que China no sólo busca respaldar sus amenazas frecuentes contra Taiwán; señala que, en el futuro, China tendrá “el mayor potencial de competir militarmente con Estados Unidos”. Nada quita que a pesar de que en la Siberia rusa se suceden las fricciones con Beijing, ambos países comparten el rechazo a un orden mundial bajo la supremacía de Estados Unidos.

Como contrapartida a los ejercicios militares realizados en territorio ruso en el ámbito de la OCS, este lunes Corea del Sur y Estados Unidos dieron inicio en la isla asiática a sus anuales ejercicios militares conjuntos. Estos constituyen los mayores ejercicios de mando y control informatizados del mundo, y tienen como objetivo promover las capacidades de defensa conjuntas entre Corea del Sur y Estados Unidos.